A cura di Giovanni Faverin, Patrizia Fasson, DanielaVolpato

Il sistema di welfare italiano sta navigando attraverso tempi particolarmente impegnativi, con sfide e opportunità che si presentano. Questa situazione è evidenziata dal calo della natalità e dall’aumento dell’età media della popolazione, fattori che pongono seri interrogativi sul futuro economico e sociale del paese. Secondo l’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT), l’Italia ha registrato nel 2020 un tasso di natalità ai minimi storici, con meno di 420.000 nascite, un numero che sottolinea la necessità urgente di politiche pro-natalità efficaci.

La diminuzione del tasso di natalità e l’invecchiamento della popolazione rappresentano ostacoli critici per il futuro economico e sociale dell’Italia, esigendo soluzioni immediate e concrete per invertire questa tendenza.

In questo contesto, le politiche attive del lavoro emergono come strumenti vitali per sostenere la natalità e incrementare la presenza femminile nel mondo del lavoro. Queste misure non solo mirano a facilitare l’equilibrio tra vita professionale e personale, ma anche a rafforzare il tessuto economico attraverso l’inclusione e la valorizzazione del capitale umano femminile.

Che fare?

Per contrastare questa tendenza, l’Italia avrebbe il dovere e l’opportunità di mettere in campo politiche attive del lavoro volte a promuovere l’occupazione femminile e a facilitare l’equilibrio tra vita lavorativa e personale. Una delle proposte più innovative adottata già in altri Paesi prevede l’introduzione di sgravi contributivi per le aziende che assumono donne, affiancati da bonus di detassazione. Questo approccio non solo mira a incentivare l’occupazione femminile, ma anche a offrire alle aziende un incentivo economico per investire sulle lavoratrici, promuovendo un ambiente lavorativo più inclusivo e paritario. La logica dietro questa mossa è chiara: aumentando l’occupazione femminile, si stimola la crescita economica e si contribuisce a mitigare l’impatto del declino demografico.

In parallelo, l’adozione del congedo di maternità pagato al 100% – rispetto all’attuale 80% – emerge come una strategia fondamentale per supportare le famiglie. Benché alcune aziende illuminate abbiano già implementato questa politica, è importante che lo Stato copra questa differenza alle aziende con detassazioni fiscali alle aziende che attivino questo tipo di politiche, assicurando che le donne non siano penalizzate per la decisione di avere figli.

Secondo l’OCSE, l’Italia spende circa il 1,7% del suo PIL in prestazioni familiari, una cifra inferiore alla media OCSE del 2,1%. Aumentare gli investimenti in quest’area potrebbe dunque avere un impatto significativo sul tasso di natalità.

Queste misure potrebbero notevolmente migliorare le condizioni per la creazione di nuova vita, ponendo le donne in una situazione più favorevole per conciliare le responsabilità familiari con quelle professionali.

L’attuazione di queste misure richiede un impegno congiunto da parte del governo, delle imprese e della società civile, con un cambio di mentalità verso una cultura del lavoro che valorizzi davvero l’equità, la diversità e l’inclusione. Investire in politiche che promuovono la natalità e l’occupazione femminile non solo può aiutare a invertire il trend demografico negativo, ma può anche portare a un più ampio riconoscimento del ruolo cruciale delle donne nell’economia e nella società italiana.

Per affrontare efficacemente la crisi demografica e promuovere una crescita sostenibile, l’Italia può trarre ispirazione da politiche innovative e di successo implementate in altri paesi. Queste politiche, focalizzate sul miglioramento della natalità e sull’integrazione delle donne nel mercato del lavoro, offrono preziosi spunti su come il welfare italiano possa evolversi per rispondere alle sue sfide uniche.

Modelli di sostegno dall’Europa

Per sostenere il lavoro femminile e garantire che le donne non debbano scegliere tra la carriera professionale e la maternità, diversi paesi hanno implementato politiche innovative che potrebbero servire da modello per l’Italia. Queste misure mirano a creare un ambiente di lavoro inclusivo che riconosca e supporti le esigenze uniche delle donne, promuovendo una cultura del lavoro più flessibile e equa. Ecco alcune politiche che l’Italia potrebbe considerare di adottare o espandere:

1. Il Modello Nordico: Congedo Parentale e Parità di Genere
   I paesi nordici, come la Svezia e la Norvegia, sono spesso citati come esempi eccellenti di come le politiche volte a sostenere le famiglie e l’uguaglianza di genere possano avere un impatto positivo sulla natalità. Questi paesi offrono congedi parentali estremamente generosi, consentendo sia ai padri che alle madri di prendersi un significativo periodo di tempo fuori dal lavoro con compensi vicini al 100% dello stipendio. Questo non solo stimola la natalità ma promuove anche una maggiore parità di genere a casa e sul posto di lavoro, incentivando una distribuzione più equa delle responsabilità familiari.
   
2. Il Modello Tedesco: “Elterngeld” e Flessibilità Lavorativa
   La Germania offre un interessante esempio di come i sussidi per il congedo parentale e le politiche di flessibilità lavorativa possano essere utilizzati per incoraggiare sia la natalità che l’occupazione femminile. Il sistema di “Elterngeld” permette ai genitori di ricevere fino al 65% del loro stipendio precedente per un massimo di 14 mesi, a condizione che entrambi i genitori prendano un periodo di congedo. Questa politica è stata accreditata per aver aumentato sia i tassi di natalità che la partecipazione delle donne al lavoro.
   
3. Il Modello Francese: Asili Nido e Supporto alle Famiglie
   La Francia si distingue per il suo approccio olistico al sostegno delle famiglie, combinando assegni familiari generosi con un accesso esteso e sostenuto a strutture per l’infanzia di alta qualità. Questo non solo facilita il rientro delle donne nel mercato del lavoro dopo la maternità, ma allevia anche il peso economico della genitorialità. Inoltre, le politiche francesi sono progettate per essere inclusive, assicurando che il supporto sia disponibile a una vasta gamma di famiglie.
   
4. Estensione e Flessibilizzazione del Congedo Parentale
   Modello Svedese di Congedo Parentale: In Svezia, i genitori hanno diritto a 480 giorni di congedo parentale retribuito al 90% dello stipendio per i primi 390 giorni e a un tasso fisso per i rimanenti 90 giorni. Questo sistema flessibile permette ai genitori di spartirsi il congedo come preferiscono fino al compimento dell’ottavo anno di età del bambino, promuovendo una distribuzione più equa delle responsabilità familiari e lavorative.
   
5. Incentivi per le Imprese che Promuovono la Parità di Genere
   Bonus e Agevolazioni Fiscali in Islanda: L’Islanda offre incentivi alle aziende che dimostrano un impegno concreto verso la parità di genere, inclusa la parità salariale. Questi incentivi possono assumere la forma di riduzioni fiscali o di accesso preferenziale a finanziamenti pubblici.
   
6. Servizi di Cura dell’Infanzia Accessibili e di Alta Qualità
   Asili Nido Sovvenzionati in Francia: La Francia offre un vasto network di asili nido sovvenzionati, rendendoli accessibili a una vasta gamma di famiglie. Questo sistema non solo supporta le donne che rientrano nel mercato del lavoro dopo la nascita di un figlio, ma assicura anche che i bambini ricevano cure di alta qualità durante gli anni più formativi.
   
7. Politiche di Lavoro Flessibile
   Lavoro da Remoto e Orari Flessibili nei Paesi Bassi: I Paesi Bassi sono stati pionieri nel promuovere politiche di lavoro flessibile, consentendo ai lavoratori di richiedere modifiche agli orari di lavoro o alla location, inclusa la possibilità di lavorare da remoto. Queste politiche aiutano i genitori a bilanciare più facilmente le responsabilità lavorative e familiari.
   
8. Programmi di Mentoring e Sviluppo della Carriera
   Iniziative di Leadership Femminile in Norvegia: La Norvegia offre programmi di mentoring e sviluppo della carriera per le donne, mirati a ridurre il gender gap nei ruoli di leadership. Questi programmi forniscono alle donne le competenze, la fiducia e le reti necessarie per avanzare professionalmente.
   
9. Garanzie di Rientro al Lavoro
   Politiche di Reintegrazione in Germania: In Germania, le donne in congedo di maternità o parentale hanno la garanzia di poter tornare alla loro posizione precedente o a una equivalente, riducendo l’incertezza professionale e incentivando la continuità lavorativa.

Implementando e adattando queste politiche, l’Italia potrebbe compiere passi significativi verso la creazione di un mercato del lavoro più equo e inclusivo, dove le donne non debbano più scegliere tra il loro sviluppo professionale e la maternità. La chiave del successo risiede nella volontà politica di adottare un approccio olistico che riconosca e affronti le specifiche barriere al lavoro femminile, promuovendo un ambiente lavorativo più flessibile e sostenibile per tutti.

Lezioni per l’Italia

Da questi esempi emergono diverse lezioni chiave per l’Italia:

• Congedo Parentale Generoso e Retribuito: Un congedo di maternità e paternità retribuito al 100% non solo supporta le famiglie durante i primi mesi di vita del bambino, ma promuove anche una maggiore uguaglianza di genere, incoraggiando i padri a partecipare attivamente alla cura dei figli.
  
• · Incentivi alle Imprese per l’Assunzione di Donne: Sgravi contributivi e bonus di detassazione per le aziende che assumono donne possono stimolare l’occupazione femminile. Questi incentivi dovrebbero essere progettati per essere particolarmente attraenti per i settori e le professioni dove le donne sono sottorappresentate.
  
• · Supporto all’Infanzia: L’accesso a servizi di cura dell’infanzia di alta qualità e a prezzi accessibili è fondamentale per permettere ai genitori di conciliare lavoro e famiglia. Investire in asili nido e pre-scuole non solo aiuta le famiglie ma sostiene anche lo sviluppo precoce dei bambini.
  
• · Cultura del Lavoro Flessibile: Promuovere una cultura del lavoro che valuti la flessibilità, come il lavoro da remoto e gli orari flessibili, può aiutare a mantenere le donne nel mercato del lavoro dopo la maternità.

Adottando e adattando queste politiche al contesto italiano, il paese può avviarsi verso una strategia di welfare più inclusiva e dinamica, in grado di affrontare il suo problema demografico e di stimolare una crescita economica sostenibile.

Sebbene l’Italia si trovi a un bivio cruciale nella sua lotta contro il declino demografico e per la promozione dell’uguaglianza di genere nel mondo del lavoro, le politiche finora adottate dal Governo risultano essere state non sufficientemente efficaci né ambiziose.

Nonostante il riconoscimento della necessità di affrontare questi problemi, le misure implementate sono state spesso percepite come frammentarie o troppo cautelative, mancando di quella visione complessiva e di quel coraggio riformista dimostrati da altri paesi con successo. In particolare, la mancanza di una politica di congedo parentale retribuito al 100%, l’assenza di incentivi significativi per le aziende che assumono donne e una carenza nell’investimento in servizi di cura dell’infanzia accessibili e di qualità sono stati punti di critica.

Rompere gli schemi

L’approccio adottato fino ad ora ha anche riflettuto una certa riluttanza nel rompere con le tradizioni lavorative rigide che penalizzano le donne, specialmente quelle che desiderano diventare madri, e nel sperimentare modelli di lavoro più flessibili e inclusivi. La sfida demografica e la parità di genere richiedono politiche coraggiose e innovative che vadano oltre i tentativi timidi e le soluzioni ad hoc, mirando invece a trasformazioni strutturali profonde.

Per realizzare il pieno potenziale della forza lavoro femminile e invertire il calo demografico, è necessario che l’Italia adotti un approccio più audace, ispirandosi ai successi di altri paesi e mettendo in campo una strategia complessiva che affronti simultaneamente le questioni di genere, famiglia e lavoro. Ciò significa non solo introdurre politiche più generose e inclusive ma anche promuovere un cambiamento culturale profondo che valorizzi la parità di genere e la conciliazione tra vita professionale e familiare.

L’Italia oggi deve guardare al futuro; per superare le sfide demografiche e socioeconomiche, è indispensabile che il governo adotti un approccio più proattivo e visionario, prendendo esempio dalle migliori pratiche internazionali e impegnandosi a costruire una società più equa e inclusiva per tutti.

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